NRBI/ECC-protocol Onafhankelijkheid, Integriteit en Opdrachtgrenzen (concept - niet in werking)
NRBI-PRO-OIO-001
Versie 1.0 concept · ingangsdatum niet vastgesteld
Tekst op deze pagina lezen
Concept voor vaststelling en juridische toetsing Versie: 1.0 concept Eigenaar: NRBI/ECC Status: concept; vóór formele vaststelling moeten de juridische entiteitsnamen, bevoegdheden en toepasselijke voorwaarden worden gecontroleerd. 1. Doel en uitgangspunten Dit protocol waarborgt de onafhankelijkheid, integriteit en kwaliteit van onderzoeken, adviezen en overige diensten die binnen het NRBI- of ECC-kader worden uitgevoerd. Het beschermt zowel opdrachtgevers en andere betrokken partijen als de deskundigen en dienstverleners die de opdracht uitvoeren. Een opdrachtgever moet vooraf kunnen begrijpen wat wordt onderzocht, welke werkzaamheden zijn inbegrepen, wat wordt opgeleverd en welke kosten gelden. De deskundige moet de opdracht naar beste weten kunnen uitvoeren zonder druk om een bepaalde uitkomst te bereiken, zonder ongeprijsde uitbreiding van de opdracht en zonder beïnvloeding door het honorarium of de dreiging met negatieve publiciteit. De inhoud van een deskundigenoordeel wordt uitsluitend bepaald door de opdracht, de relevante informatie, de waarnemingen en de professionele beoordeling van de deskundige. Dit protocol geeft geen partij recht op een voor haar gunstige conclusie. 2. Toepassingsbereik Dit protocol is vastgesteld binnen het NRBI/ECC-kader en geldt voor alle ECC- en NRBI-protocollen, richtlijnen en werkwijzen, tenzij een specifiek protocol uitdrukkelijk een beperktere reikwijdte bepaalt. Het is van toepassing op aanvragen en opdrachten die via ECC of NRBI worden ingediend, verstrekt, behandeld of uitgevoerd, voor zover de betrokken dienstverlener binnen dit kader handelt. Hieronder vallen in ieder geval: • registerbouwkundigen en NRBI-gecertificeerde bouwkundigen; • gecertificeerde bedrijven; • medewerkers, ingehuurde deskundigen en andere uitvoerders die bij de opdracht betrokken zijn; • service providers die aan ECC zijn gekoppeld en voor ECC, NRBI of een opdracht binnen dit kader werkzaamheden uitvoeren. Het protocol kan onder meer gelden voor deskundigenonderzoeken, bouwgeschillen, bouwkundige consulten, verkennende onderzoeken, onderzoeken op afstand, contra-onderzoeken, bindend advies en opdrachten in verband met een gerechtelijke procedure. De opdrachtbevestiging vermeldt welke protocollen voor de betreffende dienst gelden. Het protocol geldt niet automatisch voor ondernemingen of deskundigen die niet bij ECC of NRBI zijn aangesloten en buiten dit kader werken. Een service provider wordt aan de toepasselijke protocollen gebonden via de samenwerkingsovereenkomst, serviceproviderafspraak of opdrachtbevestiging. Een aangesloten deskundige of onderneming moet het protocol vóór aanvaarding van opdrachten ter beschikking hebben gekregen en ermee hebben ingestemd. Gerechtelijke opdrachten Bij een door de rechter benoemde deskundige gaan de benoeming, de rechterlijke opdracht en de aanwijzingen van de rechter voor. Dit protocol geldt alleen aanvullend en voor zover het daarmee verenigbaar is. Een bepaling uit dit protocol mag de toegang tot de rechter, de rechten van procespartijen of de onafhankelijkheid van de gerechtelijk deskundige niet beperken. 3. Begrippen • NRBI/ECC-kader: de registratie, certificering, dienstverlening of opdrachtverlening die aantoonbaar onder NRBI of ECC plaatsvindt. • Opdrachtgever: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een aanvraag doet, een offerte aanvraagt of een opdracht verstrekt. • Deskundige: de registerbouwkundige, gecertificeerde bouwkundige of andere deskundige die inhoudelijk onderzoek of advies verricht. • Service provider: een aan ECC gekoppelde externe dienstverlener die een overeengekomen dienst levert binnen het ECC-kader. • Opdrachtkaart: de opdrachtvoorwaarden die in de Lextool zijn vastgelegd. Hiermee wordt bedoeld de opdrachtomschrijving zoals die op de website wordt aangeboden, samen met de opdrachtkaders die binnen de Lextool gelden op het moment waarop de opdracht wordt verstrekt. Als dit protocol naar de opdrachtkaart verwijst, geldt deze betekenis. • Protocolpagina: de online pagina waarop de actuele protocollen, versies en publieksuitleg beschikbaar zijn. 4. Onafhankelijkheid en integriteit De deskundige: 1. onderzoekt en rapporteert binnen de vastgelegde opdracht; 2. maakt onderscheid tussen waarnemingen, informatie van partijen, aannames, onzekerheden en professionele beoordeling; 3. behandelt relevante partijen gelijkwaardig, behoudens de uitzonderingen die uit de opdracht of wet volgen; 4. meldt omstandigheden die de onafhankelijkheid of de schijn van onafhankelijkheid kunnen raken; 5. laat zich niet leiden door de hoogte, betaling of verdeling van het honorarium bij de inhoudelijke beoordeling; 6. wijzigt een bevinding of conclusie alleen als de inhoudelijke beoordeling daartoe aanleiding geeft en legt een wijziging navolgbaar vast; 7. belooft geen bepaalde uitkomst en garandeert niet dat een rapport een partij gelijk zal geven. Een klacht, review, sommatie, betalingsgeschil of aankondiging van een juridische procedure is op zichzelf geen reden om bevindingen te wijzigen. Een partij kan wel een inhoudelijk onderbouwd correctie-, revisie- of addendumverzoek indienen volgens de toepasselijke procedure. 5. Opdracht, scope en honorarium Vóór aanvaarding van de opdracht legt ECC, NRBI of de uitvoerende partij schriftelijk of digitaal vast: • het doel en de onderzoeksvragen; • de aard en omvang van de werkzaamheden; • de betrokken deskundige of dienstverlener, voor zover bekend; • de wijze van onderzoek en de belangrijkste beperkingen; • wat wordt opgeleverd, zoals mondelinge terugkoppeling, consult, memo, begroting of rapport; • welke onderdelen uitdrukkelijk niet zijn inbegrepen; • starttarief, vervolgkosten, eventuele plafonds en de betaalwijze; • de procedure voor aanvullend onderzoek, revisie, addendum of meerwerk; • de toepasselijke protocollen en de versie daarvan. Een starttarief, intake, consult of verkennend onderzoek omvat geen schriftelijk rapport, tenzij dat uitdrukkelijk in de offerte of opdrachtkaart is opgenomen. Als een rapport niet is inbegrepen, kan de opdrachtgever dit niet achteraf binnen hetzelfde honorarium afdwingen. Voor aanvullende werkzaamheden wordt vooraf een aanvullende opdracht en prijsafspraak verstrekt. De opdrachtgever kan deze aanvullende opdracht aanvaarden of afwijzen. Als in de offerte of opdrachtkaart onduidelijk is of rapportage is inbegrepen, moet dit vóór aanvaarding worden verduidelijkt. Onduidelijkheid wordt niet gebruikt om achteraf een omvangrijkere opdracht of een hoger honorarium af te dwingen. 6. Correcties, revisies en addenda Een correctieverzoek, revisieverzoek of addendumverzoek wordt behandeld volgens het daarvoor geldende protocol. De aanvraag vermeldt ten minste het dossier- of opdrachtnummer, de concrete passage of bevinding waarop het verzoek ziet, de gewenste correctie en de onderbouwing. Een inhoudelijk verschil van inzicht is op zichzelf geen fout en verplicht niet tot wijziging van het rapport. Een kennelijke schrijf-, reken- of overnamefout wordt volgens de geldende correctieprocedure beoordeeld. Een verzoek om nieuw onderzoek, nieuwe vraagstellingen, extra berekeningen of een inhoudelijke herbeoordeling kan een aanvullende opdracht en kosten met zich meebrengen. De aanvrager krijgt daarover vooraf duidelijkheid. Een revisie of addendum wordt niet gebruikt om een partij alsnog een gewenste uitkomst te geven. De deskundige motiveert waarom een verzoek geheel, gedeeltelijk of niet wordt gevolgd. 7. Klachten, reviews en publieke uitingen Partijen behouden het recht om een klacht in te dienen, juridisch advies in te winnen, een geschil aan een bevoegde instantie of rechter voor te leggen en een eerlijke beoordeling van hun eigen ervaring te publiceren. Een negatieve beoordeling alleen leidt niet tot een boete of andere sanctie. Niet aanvaardbaar is het inzetten van publicatie of de dreiging daarmee als voorwaarde om een zakelijke concessie af te dwingen. Daarvan kan bijvoorbeeld sprake zijn als iemand eist dat een bedrag wordt terugbetaald, een rapport wordt gewijzigd of ingetrokken, extra werk kosteloos wordt verricht of een vordering wordt prijsgegeven, en daaraan de dreiging koppelt om anders negatieve beoordelingen of berichten op reviewportals, sociale media of andere kanalen te publiceren of te verspreiden. Een dergelijke melding wordt afzonderlijk en zorgvuldig beoordeeld. De organisatie legt relevante communicatie en publicaties vast, reageert niet impulsief publiekelijk op een lopend dossier en beoordeelt of juridisch advies of een passende stap nodig is. De inhoudelijke beoordeling van de opdracht blijft hiervan gescheiden. Bij concrete aanwijzingen voor verzonnen feitelijke beschuldigingen, misleiding over de identiteit of ervaring van de beoordelaar, gecoördineerde neprecensies, openbaarmaking van vertrouwelijke persoonsgegevens of andere mogelijk onrechtmatige publicaties kan de organisatie passende stappen overwegen, waaronder een gemotiveerd verzoek aan een platform, een sommatie of een procedure. Een eventuele schadevordering wordt onderbouwd en volgens de wet ingesteld. Voorgestelde contractuele boete - afzonderlijke juridische toets vereist Een automatische boete voor iedere negatieve review maakt geen onderdeel uit van dit protocol. Een eventuele boete mag uitsluitend worden overwogen voor nauwkeurig omschreven, aantoonbaar oneigenlijk gedrag waarbij publicatie als drukmiddel wordt ingezet om een concrete tegenprestatie af te dwingen. Een negatieve review of een inhoudelijk meningsverschil is daarvoor niet voldoende. Als NRBI/ECC een boetebeding van € 2.250 per afzonderlijke gebeurtenis wil opnemen, moet dat vóór gebruik afzonderlijk juridisch worden getoetst en duidelijk, vooraf en aantoonbaar met de contractspartij worden overeengekomen. Het beding moet definiëren wat als één afzonderlijke gebeurtenis geldt, welke bewijs- en herstelprocedure geldt, hoe samenhangende uitingen worden behandeld en hoe het zich verhoudt tot aantoonbare schade. Een boetebeding kan in een consumentenrelatie of gerechtelijke opdracht ongeldig, oneerlijk of matigbaar blijken. Dit protocol verklaart daarom niet dat € 2.250 bij iedere publicatie automatisch of zonder verdere beoordeling opeisbaar is. 8. Aanvraag- en offerteproces 8.1 Aanvraagformulier Aan de voorkant van het aanvraagformulier staat vóór verzending een korte, begrijpelijke melding: Uw aanvraag wordt behandeld binnen het NRBI/ECC-kader. Voor deze aanvraag zijn de protocollen over onafhankelijkheid, opdracht en honorarium en klachten/revisies van toepassing. U kunt deze protocollen hieronder bekijken en downloaden. Bij een offerteaanvraag ontvangt u de toepasselijke protocollen ook als bijlage bij de offerte-e-mail. Het aanvraagformulier toont alleen de protocollen die op basis van de gekozen dienst, de uitvoerende partij en het opdrachtkader relevant zijn. Een dienstverlenings- of protocolmatrix bepaalt deze koppeling. 8.2 Compacte acceptatie, geen lange vinklijst De aanvrager krijgt geen lange lijst met afzonderlijke vinkjes voor ieder protocol. Het formulier toont een overzicht per blok met een korte uitleg en directe links naar de volledige tekst. Voor contractuele aanvaarding gebruikt het systeem één duidelijke, niet vooraf aangevinkte bevestiging: ☐ Ik heb de toepasselijke protocollen kunnen inzien en accepteer dat deze, samen met de opdrachtbevestiging of offerte, op mijn aanvraag/opdracht van toepassing zijn. Deze bevestiging registreert datum en tijd, protocolnamen en versies, en de aanvraag of opdracht waarop de aanvaarding ziet. Een aanvraagformulier mag niet suggereren dat de aanvrager een rapport of resultaat aanvaardt; het gaat uitsluitend om de toepasselijke werkwijze en voorwaarden. De term *opt-in* wordt alleen gebruikt voor een afzonderlijke, werkelijk vrijwillige toestemming, bijvoorbeeld voor niet-noodzakelijke marketing of een andere optionele verwerking van persoonsgegevens. Zo'n toestemming staat los van het accepteren van de opdrachtvoorwaarden en wordt niet vooraf aangevinkt. De EDPB vermeldt dat geldige AVG-toestemming een duidelijke actieve handeling vereist en niet kan berusten op vooraf aangevinkte vakjes. Zie de bronnen onderaan dit document. 8.3 Offerteaanvraag en offerte Bij ontvangst van een offerteaanvraag: 1. bevestigt het systeem de aanvraag; 2. vermeldt de bevestiging dat de toepasselijke protocollen voor de aanvraag beschikbaar zijn; 3. voegt het systeem deze protocollen als PDF-bijlagen toe of levert het ze als downloadbare, onveranderlijke bestanden mee. Bij verzending van de offerte vermeldt de e-mail duidelijk: Op deze offerte en de daaruit voortvloeiende opdracht zijn de bijgevoegde NRBI/ECC-protocollen van toepassing. De protocollen zijn meegestuurd als bijlage, zodat u deze vóór aanvaarding kunt inzien en bewaren. De opdracht omvat uitsluitend de werkzaamheden en oplevering die in de offerte zijn beschreven. De offerte noemt de relevante protocolnamen en versies. De opdrachtgever aanvaardt de offerte en de toepasselijke voorwaarden aantoonbaar vóór de start van de werkzaamheden. Bij elektronische overeenkomsten met consumenten moet de contractbevestiging tijdig op een duurzame gegevensdrager worden verstrekt; een e-mail met de voorwaarden als bijlage ondersteunt dat. Zie de bronnen onderaan dit document. 8.4 Opdrachtbevestiging Na aanvaarding ontvangt de opdrachtgever een opdrachtbevestiging met: • de aanvaarde scope, oplevering en kosten; • de toepasselijke protocolnamen en versies; • de protocollen als bijlage of als rechtstreeks downloadbare bestanden; • een blijvende link naar de protocolpagina; • een registratie van de aanvaarding. Een wijziging van de protocolversie na aanvaarding wordt niet stilzwijgend met terugwerkende kracht onderdeel van de lopende opdracht. Als een wijziging voor de lopende opdracht relevant is, wordt de opdrachtgever hierover geïnformeerd en wordt de toepasselijkheid schriftelijk geregeld. 9. Protocolpagina en vindbaarheid NRBI/ECC onderhoudt één vaste, publiek toegankelijke protocolpagina. Deze pagina bevat per protocolblok: 9.1 Centraal logo-beheer Op ieder NRBI-protocol wordt het NRBI-logo gebruikt dat op dat moment officieel is vastgesteld. Het logo staat herkenbaar op de voorpagina en in de kop- of voettekst van de protocolversie. Dit geldt voor de online protocolpagina, downloadbare bestanden, offertebijlagen en protocolbestanden die vanuit het aanvraag- of dossierportaal worden verstrekt. In het beheer is één centrale instelling beschikbaar voor het actuele NRBI-logo. Een daartoe bevoegde beheerder kan daar het logo vervangen. Na wijziging gebruikt het systeem het nieuwe logo automatisch op alle actuele NRBI-protocollen en bij nieuw gegenereerde PDF-bestanden en e-mailbijlagen. Logo's worden niet per protocol afzonderlijk handmatig bijgehouden. Het beheer registreert welk logo actief is, de ingangsdatum, de wijzigingsdatum en wie de wijziging heeft uitgevoerd. De beheerder controleert na een wijziging of het logo correct en leesbaar wordt weergegeven op de protocolpagina, in PDF's en in de bijlagen. Om te kunnen aantonen welke versie aan een aanvrager is verstrekt, bewaart het dossier de daadwerkelijk verzonden protocolbestanden of een onveranderlijke kopie daarvan, inclusief het logo dat op het moment van verzending gold. Een wijziging van het actuele logo werkt door in alle actuele publicaties en toekomstige verzendingen; eerder verzonden dossierkopieën blijven als historisch bewijs ongewijzigd bewaard. • de protocolnaam en het doel; • op welke diensten, rollen en opdrachten het van toepassing is; • een korte uitleg in begrijpelijke taal; • de actuele volledige versie als HTML en downloadbare PDF; • versienummer, datum van inwerkingtreding, eigenaar en het toegepaste logo; • een versiehistorie met eerdere versies en wijzigingsdatum; • contactinformatie voor vragen of meldingen. De opdrachtgever kan de toepasselijke protocollen terugvinden via de aanvraagbevestiging, de offerte, de opdrachtbevestiging en het klant- of dossierportaal. De links verwijzen naar de aanvaarde versie, niet alleen naar een later bijgewerkte actuele tekst. Protocolblokken in het overzicht 1. Onafhankelijkheid en integriteit - rol, onafhankelijkheid, belangen en beïnvloeding. 2. Opdracht, scope en honorarium - werkzaamheden, oplevering, tarieven, uitsluitingen en meerwerk. 3. Onderzoek en rapportage - uitvoering, hoor en wederhoor waar van toepassing, bevindingen en beperkingen. 4. Correctie, revisie en addendum - verzoeken, termijnen, beoordeling en eventuele kosten. 5. Klachten en publieke uitingen - klachtenroute, reviews, oneigenlijke druk en passende vervolgstappen. 6. Privacy en dossierbeheer - gegevensgebruik, toegang, bewaring en vertrouwelijkheid. 7. Dienstspecifieke bepalingen - aanvullende regels voor bijvoorbeeld bindend advies, gerechtelijke opdrachten, contra-onderzoek of onderzoek op afstand. De aanvraag toont alleen de blokken die bij de gekozen dienst horen. Dit houdt de uitleg overzichtelijk zonder relevante voorwaarden te verbergen. 10. Service providers en interne naleving ECC legt in iedere serviceproviderafspraak vast dat de service provider de toepasselijke ECC- en NRBI-protocollen ontvangt, naleeft en aan betrokken medewerkers en onderaannemers bekendmaakt. De service provider meldt een mogelijk belangenconflict, een incident rond onafhankelijkheid of een klacht die de opdracht raakt onverwijld aan ECC. ECC en NRBI houden een actuele lijst bij van gekoppelde service providers en de protocollen die op hun diensten van toepassing zijn. Een service provider kan alleen binnen het ECC/NRBI-kader worden aangeboden zolang de relevante afspraken en vereiste certificering of aansluiting geldig zijn. 11. Registratie en bewijs Het systeem bewaart per aanvraag en opdracht minimaal: • aanvraag- en opdrachtnummer; • gekozen dienst en toepasselijk protocolblok; • protocolnaam, versie en bestand of duurzame verwijzing; • moment waarop de protocollen beschikbaar zijn gesteld; • moment en wijze van aanvaarding; • de verzonden offerte- en opdrachtbevestiging; • eventuele wijzigingen of aanvullende afspraken. Toegang tot en bewaartermijnen voor deze gegevens volgen het privacy- en dossierbeheerbeleid. Alleen gegevens die nodig zijn om de opdracht en aanvaarding aan te tonen worden bewaard. 12. Inwerkingtreding en beheer Dit protocol treedt in werking na formele vaststelling door de bevoegde NRBI/ECC-organisatie. De protocolbeheerder controleert periodiek of: • de inhoud overeenkomt met de geldende diensten en rolverdeling; • de protocolmatrix en aanvraagformulieren actueel zijn; • offertes en opdrachtbevestigingen de juiste bijlagen meesturen; • de protocolpagina en versies vindbaar blijven; • medewerkers en service providers de toepasselijke werkwijze volgen. Wijzigingen krijgen een nieuw versienummer en een ingangsdatum. Lopende opdrachten blijven gebonden aan de versie die bij aanvaarding van toepassing was, tenzij partijen een wijziging uitdrukkelijk overeenkomen of wet, rechterlijke opdracht of zwaarwegende omstandigheden anders vereisen. Bijlage A - korte melding bij offerteaanvraag Uw offerteaanvraag valt binnen het NRBI/ECC-kader. De toepasselijke protocollen over onafhankelijkheid, integriteit, opdracht en honorarium worden met de offerte meegestuurd. In de offerte staat welke werkzaamheden en oplevering zijn inbegrepen. De opdracht start pas nadat u de offerte en toepasselijke voorwaarden aantoonbaar hebt aanvaard. Bijlage B - ontvangstbevestiging aanvraag Wij hebben uw aanvraag ontvangen. De toepasselijke NRBI/ECC-protocollen zijn beschikbaar via [protocolpagina]. Bij een offerteaanvraag sturen wij de toepasselijke protocollen ook als bijlage mee met de offerte-e-mail. De aanvraag is nog geen bevestiging dat een rapport of andere oplevering is inbegrepen; dat wordt in de offerte of opdrachtbevestiging vastgelegd. Bronnen voor juridische toetsing • Europese Commissie / EDPB, informatie over geldige AVG-toestemming: https://www.edpb.europa.eu/sme-be-compliant/process-personal-data-lawfully_en • Richtlijn consumentenrechten 2011/83/EU, waaronder bevestiging op een duurzame gegevensdrager: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2011/83/oj • Richtlijn oneerlijke bedingen 93/13/EEG: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1993/13/oj • Nederlands Burgerlijk Wetboek, in het bijzonder artikelen 6:91-6:94 en 6:233; laat de actuele wettekst en de toepasselijkheid op de definitieve voorwaarden juridisch toetsen.